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杭州市中级人民法院工作报告(摘要)
2020-05-02 来源:杭州日报
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(2020年4月26日 在杭州市第十三届人民代表大会第五次会议上)


  2019年,全市法院收案316310件,办结325368件,收结案数均居全省首位;其中市中院收案33848件,办结33939件。全市法官人均结案395.5件,超全省平均数60件;互联网法院法官人均结案1181件,居全省第一。

  

  一、以推进平安杭州、法治杭州建设为使命,忠实履行审判职能

  纵深推进扫黑除恶专项斗争,全市共审结涉黑恶案件270件1639人,判处五年以上有期徒刑469人、财产刑1.2亿元。审结一审刑事案件10485件16279人。严惩杀人、抢劫、强奸、绑架等暴力犯罪,审结304件348人。坚持铁腕反腐,依法审结陕西省人民政府原副省长冯新柱受贿案、丽水市人民政府原副市长林康受贿案等一批重大职务犯罪案件。深入推进认罪认罚从宽制度改革,对6963名轻刑犯适用缓刑等非监禁刑。认真做好特赦实施工作。审结一审行政案件2878件,行政机关败诉率14.6%。推进全市行政争议调解中心建设,委托化解率达55%。市政府负责人带头出庭应诉,全市行政机关负责人出庭应诉率为86.4%。

  

  二、以高质量发展为目标,营造国际一流法治营商环境

  主动对标世行营商环境评价体系,市中院牵头的三个指标在全国41个城市营商环境测评中,居全国第一、第三和第七。支持民营企业改革发展,审结各类涉企案件142624件,标的1268亿元。审结全国首例大数据产品不正当竞争案,入选全国法院产权保护十大案例。与省证监局联合打造全国首个证券期货纠纷在线化解平台,妥处浙江祥源文化股份有限公司及赵薇证券虚假陈述系列案件,入选2019年度全国十大商事审判案件。成立杭州破产法庭,全市共审结破产案件184件,释放土地资源4000余亩,出清房产143万平方米。先后在金华、湖州、嘉兴等地设立8个杭州知识产权法庭巡回审判庭,共受理全省六地市知产案件4070件,其中“奥普”商标案入选2019年度全国十大知产案件。在跨境电商综试区、外资集聚区设立涉外纠纷诉讼服务专窗,保障对外开放。互联网法院联合沪、苏、皖三地法院共建长三角司法区块链,推动长三角司法一体化进程。

  

  三、以司法为民为宗旨,不断提升人民群众司法获得感

  审结抚养、赡养、婚姻等家事案件19203件。深化家事审判方式改革,建立家事诉调“六大员”机制。开展涉欠薪案件专项行动,追回劳动报酬2135.8万元。深化司法领域“最多跑一次”改革,打造全新诉讼服务中心。强化“网上诉讼平台”“移动微法院”等深度应用,引导当事人在线完成各类诉讼15.6万次。设立律师驿站,为律师履职提供便利。在全国率先上线涉众案件案款发放平台,稳步推进在线鉴定平台试点,为当事人节省时间、经济成本。在西湖景区、萧山宁围(亚运村)、余杭未来科技城、淳安千岛湖增设4家专业人民法庭。审结破坏环境犯罪案件50件88人,其中中国绿发会诉深圳速美公司“年检神器”环保公益诉讼案入选2019年度中国十大影响性诉讼。

  

  四、以改革创新为动力,助推市域社会治理现代化

  坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,选派员额法官、法官助理入驻社会矛盾纠纷调处化解中心。培育律师调解工作室与特邀调解组织,发挥律师调解专业优势。推广临安“微法庭”模式,不增编、不建房,利用“一屏一线一终端”为群众诉讼、调解、咨询提供“家门口”的便利。全市民商事诉讼收案同比下降12.5%。巩固深化“基本解决执行难”成果,执结案件109153件,执行到位206.3亿元,平均执行天数减少56天。加大失信惩处力度,罚款2.3万件次、拘留2.5万人次;以拒执罪追究45件55人刑责。杭州互联网法院上线全国首个区块链智能合约司法应用,从源头上构建网络行为“留痕可溯”的治理体系。与华东政法大学共建互联网法治研究院(杭州),发布首个互联网发展“司法指数”,承办全国首届互联网法治论坛。

  

  五、以主题教育为抓手,建设过硬法院队伍

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织全市法院2196人次培训,全市法院共有17个集体、24名个人受到省级以上表彰奖励,西湖法院获评全国模范法院。全面落实司法责任制,坚持院庭长办案常态化,落实员额法官考核、惩戒机制,对4018件重点案件开展评查。切实解决群众反映强烈的司法效率问题,全市法院长期未结案同比下降35.8%。

  

  六、以自觉接受监督为保障,推动法院工作再上台阶

  认真落实市十三届人大四次会议决议,专题向市人大常委会报告扫黑除恶等重点工作,按期办结代表建议7件。邀请代表旁听庭审、见证执行等4109人次,并将走访代表作为规定动作。向市政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报情况,认真办理委员提案7件。支持检察机关依法履行法律监督职责,邀请检察长列席审判委员会120人次,审结抗诉案件52件。

  2020年,全市法院总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神,全面落实中央和省市委各项决策部署,立足统筹推进疫情防控和经济社会发展大局,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求,围绕“干好一一六,当好排头兵”,坚持司法为民、公正司法,扎实推进司法规范化建设,大力提升队伍核心战斗力,为加快建设独特韵味别样精彩世界名城、奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供有力司法保障。

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